आज अल्पसंख्यकों के मुद्दों को लेकर दुनिया का भारत के प्रति नजरिया बदल गया है। मई 2014 में नरेंद्र मोदी के प्रधान मंत्री के रूप में शपथ लेने के बाद, भारत में अल्पसंख्यकों के प्रति सरकार के रवैये और नीतियों में एक बड़ा बदलाव आया है। बिना किसी सांप्रदायिक भेदभाव के देश के विकास के एजेंडे के प्रति प्रतिबद्ध होने और सभी वर्गों को उन्नति के समान अवसर सुनिश्चित करने से अल्पसंख्यकों में विश्वास बढ़ा है। अल्पसंख्यकों के लिए भारत सबसे अच्छा देश है क्योंकि भारत में अल्पसंख्यकों के लिए बनी नीतियां पूरी दुनिया में अनूठी हैं। नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) और राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) पर विवाद के बावजूद, अनुसंधान संस्थान सेंटर फॉर पॉलिसी एनालिसिस (सीपीए) द्वारा जारी “ग्लोबल माइनॉरिटी रिपोर्ट” में कहा गया है कि भारत में वास्तव में मुसलमानों के लिए कोई बड़ी चिंता नहीं है।
भारतीयों के लिए यह गर्व की बात है कि 110 देशों के आधार पर तैयार की गई इस रिपोर्ट में धार्मिक अल्पसंख्यकों के अच्छे बर्ताव के लिए वैश्विक स्तर पर अल्पसंख्यक विकास परियोजनाओं की रैंकिंग में भारत शीर्ष पर है. जबकि अमेरिका चौथे स्थान पर है। इस मामले में पाकिस्तान को 104वें और तालिबान के नेतृत्व वाले अफगानिस्तान को 109 वें स्थान पर रखा गया है। नेपाल 39वें, रूस 52वें, ब्रिटेन 54वें, यूएई 61वें, चीन 90वें और बांग्लादेश 99वें स्थान पर है। मानवाधिकार, अल्पसंख्यकों की धार्मिक स्वतंत्रता, सांस्कृतिक अंतर जैसे मुद्दों पर आधारित पटना स्थित शोध संस्थान की शोध रिपोर्ट में खुलासा हुआ है कि भारतीय संविधान में धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए ऐसे सांस्कृतिक और शैक्षणिक प्रावधान हैं, जो दुनिया में किसी अन्य से अलग एव उनके संविधान में मौजूद नहीं है, इस बात ने हर भारतीय नागरिक का सिर गर्व से ऊंचा कर दिया है। यह पहली बार है कि किसी भारतीय संगठन ने दूसरे देशों की रैंकिंग की है। संयुक्त राष्ट्र से भी अन्य देशों में भारत के अल्पसंख्यक विकास मॉडल को लागू करने की सिफारिश की है। ग्लोबल माइनॉरिटी रिपोर्ट का उद्देश्य वैश्विक समुदाय को विभिन्न देशों में उनकी आस्था के आधार पर अल्पसंख्यकों के खिलाफ भेदभाव की व्यापकता के बारे में शिक्षित करना है। यह धार्मिक अल्पसंख्यकों के इलाज का पहला अंतरराष्ट्रीय मूल्यांकन है जो राष्ट्रों को ग्रेड प्रदान करता है। शोध में आश्चर्यजनक रूप से पाया गया कि कमजोर अर्थव्यवस्था वाले कई राष्ट्र जिन्हें धीरे-धीरे विकसित माना जाता है, उनके पास कई विकसित और धनी देशों की तुलना में अधिक प्रगतिशील धार्मिक कानून थे।
भारत का अल्पसंख्यक नीति मॉडल विविधता को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। प्रधानमंत्री श्री नरेन्द्र मोदी की व्यावहारिक सोच ने इस विश्वास को पुष्ट करने का अवसर दिया कि देश के किसी भी नागरिक की पहचान केवल भारतीय नागरिक के रूप में नहीं होनी चाहिए, न कि धर्म, जाति या नस्ल के आधार पर। इस उपलब्धि ने भारत में अल्पसंख्यकों की स्थिति पर सवाल उठाने वाले देशी-विदेशी आलोचकों को आईना दिखाया है। देश ने अल्पसंख्यक समुदायों, विशेषकर मुसलमानों के प्रति अपनी नीति को युक्तिसंगत बनाया। वहीं, सिख समुदाय के लिए मोदी सरकार द्वारा उठाए गए ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण कदमों ने सिखों के दिलों को छू लिया है।
नरेंद्र मोदी ने अल्पसंख्यकों की शिक्षा-रोजगार से लेकर हर जरूरत को पूरा करने पर जोर दिया है। एन डी ए सरकार के अल्पसंख्यक मंत्रालय ने गरीबों, महिलाओं और सीमांत अल्पसंख्यकों के सामाजिक-आर्थिक कल्याण के लिए प्रधानमंत्री के नए 15 सूत्री कार्यक्रम के क्रियान्वयन पर काफी जोर दिया है। साथ ही अल्पसंख्यक युवाओं के लिए सीखो और कमाओ, नई मंजिल और नई रोशनी जैसी रोजगारोन्मुख योजनाएं चलाई जा रही हैं।
भारत ने कभी किसी देश पर आक्रमण नहीं किया, विवाद से मुक्त रहा और समय-समय पर अल्पसंख्यकों के प्रति अपने दृष्टिकोण की समीक्षा की। अन्य देशों के विपरीत, भारत में किसी भी धार्मिक संप्रदाय पर कोई प्रतिबंध नहीं है। हालाँकि, यह अक्सर अपेक्षित परिणाम प्रदान नहीं करता है, क्योंकि बहुसंख्यक और अल्पसंख्यक समुदायों, विशेषकर मुस्लिम समुदाय के साथ विभिन्न चिंताओं और संघर्षों की कई रिपोर्टें हैं। जिस पर खोजी ने प्रकाश डाला है।
ग्लोबल माइनॉरिटी रिपोर्ट के 3 भाग हैं। सबसे पहले मानव अधिकारों, अल्पसंख्यक अधिकारों, धार्मिक स्वतंत्रता और इसकी कमियों की अवधारणा की जांच करता है। दूसरे खंड में विभिन्न देशों में अल्पसंख्यकों के प्रति नीतियों को शामिल किया गया है। और अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार सर्वे कर देशों की रैंकिंग की गई है। तीसरे खंड में सांख्यिकीय जानकारी शामिल है, जिसमें राज्य धर्मनिरपेक्षता सूचकांक, राज्य समावेशी सूचकांक, राज्य भेदभाव सूचकांक और वैश्विक अल्पसंख्यक सूचकांक शामिल हैं। इसमें जी-20 देश भी शामिल हैं। रिपोर्ट के मुताबिक, यूएन को देश के प्रति अल्पसंख्यकों की प्रतिबद्धताओं को नजरअंदाज नहीं करना चाहिए। अल्पसंख्यकों के अधिकारों को किसी भी राष्ट्र के खिलाफ खतरे के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जाना चाहिए। राज्य और उसके अल्पसंख्यकों के बीच सौहार्दपूर्ण संबंधों पर जोर दिया है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि यदि अल्पसंख्यक समूह किसी देश की क्षेत्रीय अखंडता पर सवाल उठाते हैं, तो अल्पसंख्यक अधिकारों की सुरक्षा को चुनौती और अल्पसंख्यक-राज्य संबंधों में “विश्वास की खाई” पर जाती है। इन स्थितियों में, राज्य अल्पसंख्यकों को दंडित करता है, जिससे उनके खिलाफ अत्याचार होता है। एक महत्वपूर्ण समस्या अल्पसंख्यकों की कम पहचान है। अनुसंधान से पता चलता है कि दोनों इब्राहीम धर्मों में कुछ संप्रदाय अल्पसंख्यकों के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं हैं और अक्सर शत्रुता का अनुभव करते हैं। उदाहरण के लिए, ईसाई आबादी वाले देशों में यहोवा के पैरोकार मुसलमानों के साथ बुरा व्यवहार किया जाता है, जबकि इस्लामी देशों में अहमदियों के साथ बुरा व्यवहार किया जाता है। धार्मिक अल्पसंख्यकों की मान्यता का मुद्दा कई देशों में मौजूद है। उदाहरण के लिए, अलेवी समुदाय का एक बड़ा हिस्सा अल्पसंख्यक के रूप में पहचाना जाना चाहता है, लेकिन सुन्नी मुसलमानों के प्रभुत्व के कारण तुर्की ऐसा करने से हिचक रहा है। इसलिए यह महत्वपूर्ण है कि किसी राष्ट्र में अल्पसंख्यक दर्जे के लिए अर्हता प्राप्त करने के लिए वैश्विक स्तर पर एक मानक निर्धारित किया जाए।
रिपोर्ट इस बिंदु पर स्पष्ट है कि भारत में नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) और नागरिकों का राष्ट्रीय रजिस्टर (NRC) भारतीय उपमहाद्वीप के धार्मिक अल्पसंख्यकों के प्रति अपनी जिम्मेदारी स्वीकार करता है जो पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान में धार्मिक भेदभाव और उत्पीड़न का सामना कर रहे हैं। रिपोर्ट इस वास्तविकता का वर्णन करती है कि लंबे समय से चले आ रहे पैटर्न और भारत में अल्पसंख्यकों को प्रभावित करने वाले प्रमुख रुझानों के कारण, ये समुदाय अपने साथ भेदभाव किए जाने में असहज महसूस करते हैं, जबकि भारतीय आबादी का एक बड़ा हिस्सा महसूस करता है कि धर्मनिरपेक्षता का भारतीय ब्रांड बहुसंख्यक समुदाय के खिलाफ स्वाभाविक रूप से भेदभावपूर्ण है। हालांकि भारतीय संविधान सभी व्यक्तियों को धर्म का प्रचार और अभ्यास करना, पूजा करने और प्रार्थना करने का अधिकार देता है।
सीपीए के कार्यकारी अध्यक्ष दुर्गा नंद झा, जिन्होंने रिपोर्ट पेश करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, का दावा है कि 2005 में न्यायमूर्ति राजेंद्र सच्चर की अध्यक्षता वाली एक समिति नियुक्त करने का कांग्रेस सरकार का निर्णय एक “सख्त सांप्रदायिक कृत्य” था। उन्होंने कहा कि भारत में मुस्लिम समुदाय में अविकसितता की समस्या का सांप्रदायिक महत्व से अधिक भौगोलिक महत्व है।
भारत जैसे विशाल और विविधतापूर्ण देश में कांग्रेस की राजनीति ने मुसलमानों, सिखों, ईसाइयों, पारसियों, जैनियों और बौद्धों जैसे अल्पसंख्यकों को ऊपर उठाने या बहुसंख्यक के मुख्यधारा में लाने के बजाय उन्हें वोट बैंक का स्रोत बना दिया। उनके उत्थान के लिए अलग-अलग नीतियां जरूर बनीं लेकिन उन्हें लागू नहीं किया गया।
हाल ही में, बीबीसी ने गुजरात दंगों के सिलसिले में नरेंद्र मोदी को बदनाम करने की कोशिश की, हालांकि उन्हें साजिश में निराशा हाथ लगी। जहां सुप्रीम कोर्ट ने मोदी के खिलाफ गुजरात दंगों के लिए कानूनी आवश्यकताओं को पूरा नहीं करने के लिए सभी रिटों को भी खारिज कर दिया है। वहां यूके के प्रधानमंत्री ऋषि सुनक पहले ही बी बी सी द्वारा अपने वृत्तचित्र को विश्वसनीयता देने के रूप में वर्णित यूके सरकार की रिपोर्ट को खारिज कर दिया गया।
ग्लोबल माइनॉरिटी रिपोर्ट में 104वें स्थान पर आने वाले पाकिस्तान में अल्पसंख्यकों की स्थिति चिंताजनक है। खासकर धार्मिक अल्पसंख्यकों की महिलाएं। जहां इस वर्ग की बेटियों और बहनों को चरमपंथियों द्वारा अपनी हवस का शिकार बनाया जाता है, उनका अपहरण कर जबरन धर्मांतरण कराया जाता है और फिर उसकी मर्जी के खिलाफ शादी कर देनी एक आम बात हो गई है. जिसे पाकिस्तान सरकार रोक नहीं पा रही है। पाकिस्तान की जनता महंगाई और भुखमरी से जूझ रही है। पाकिस्तान सरकार के आर्थिक बदहाली और प्राकृतिक संसाधनों के दोहन को लेकर स्थानीय लोग लगातार विरोध कर रहे हैं. यह सर्वविदित है कि एक बोरी आटे के लिए की जाती लड़ाई में कई लोग अपनी जान गंवा देते हैं। गिलगित-बाल्टिस्तान के नागरिक भारत से मिलना चाहते हैं। जिसे वो खुलकर पब्लिक समागमों में जाहिर कर रहे हैं. ऐसे में पाकिस्तान के कई लोगों को टी.वी पर यह कहते हुए सुना जा सकता है कि ‘पाकिस्तान को इस वक्त एक मोदी की जरूरत है।’
प्रो: सरचंद सिंह की कलम से