वरिष्ठ पत्रकार.चंडीगढ़।
घरेलू हिंसा से महिलाओं के संरक्षण अधिनियम, 2005 के प्रावधानों के तहत शिकायतों के लिए सीआरपीसी की धारा 482 की प्रयोज्यता पर एक महत्वपूर्ण निर्णय में, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय की एक खंडपीठ ने स्पष्ट किया है कि सीमित अपवादों के साथ घरेलू हिंसा की शिकायतों से उत्पन्न शिकायतों को संबोधित करने के लिए उपाय उपलब्ध है। धारा 482 – जिसे अब भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता के तहत धारा 528 के रूप में संदर्भित किया जाता है।
उच्च न्यायालय को विशेष रूप से आपराधिक मामलों में अदालती प्रक्रिया के दुरुपयोग को रोकने के लिए अंतर्निहित शक्तियां प्रदान करती है, जब आपराधिक प्रक्रियाओं के दुरुपयोग से कानूनी अधिकारों को खतरा होता है तो हस्तक्षेप की अनुमति देती है। डीवी अधिनियम के संदर्भ में, यह सुनिश्चित करता है कि उच्च न्यायालय प्रक्रिया के दुरुपयोग को रोकने और न्याय सुनिश्चित करने के लिए अंतर्निहित शक्तियों का प्रयोग कर सकते हैं।
मुख्य न्यायाधीश शील नागू और न्यायमूर्ति पंकज जैन द्वारा यह निर्णय तब आया जब खंडपीठ ने इस बात पर विचार किया कि क्या धारा 12 के तहत कार्यवाही धारा 482 के दायरे में आती है, भले ही कुछ न्यायिक व्याख्याओं अन्यथा सुझाव देती हों। एकल पीठ द्वारा परस्पर विरोधी व्याख्याओं के कारण प्रश्न उठाए जाने के बाद मामले को खंडपीठ के समक्ष रखा गया था, जिसे स्पष्टता के लिए बड़ी पीठ को संदर्भित किया गया था।
अदालत ने 1994 के वियना समझौते और बीजिंग घोषणा पत्र तथा 1995 के कार्रवाई के लिए मंच का हवाला दिया। उसने अधिनियम की पदानुक्रमिक संरचना, इसके अध्याय IV के तहत नागरिक अधिकारों की प्रकृति और वैधानिक परिभाषाओं का भी उल्लेख किया, जो घरेलू हिंसा की कार्यवाही को दंड प्रक्रिया संहिता के दायरे में रखती हैं।
वियना समझौते जैसे अंतरराष्ट्रीय समझौतों का हवाला देते हुए, पीठ ने जोर देकर कहा कि 2005 के अधिनियम को लागू करने में विधायी मंशा घरेलू संबंधों में नागरिक अधिकारों की रक्षा करना था। अदालत ने कहा कि अध्याय IV नागरिक अधिकारों से संबंधित है, लेकिन धारा 28 के तहत निर्धारित प्रक्रिया दंड प्रक्रिया संहिता की है। इसके पीछे उद्देश्य आदेशों का अनुपालन अनिवार्य बनाना था। अधिकारों की प्रकृति अनिवार्य रूप से उपाय निर्धारित नहीं करती।
बेंच की ओर से बोलते हुए, न्यायमूर्ति जैन ने निष्कर्ष निकाला कि अधिनियम के प्रावधानों को स्पष्ट रूप से धारा 482 को बाहर नहीं किया है। अंतर्निहित शक्तियों को स्पष्ट रूप से नकारा नहीं जा सकता, खासकर ऐसे कानूनों में जिनमें उच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को सीमित करने वाली कोई बहिष्करण भाषा नहीं है।
एक नज़र में
बेंच ने फैसला सुनाया कि धारा 482 सीआरपीसी/धारा 528 बीएनएसएस घरेलू हिंसा अधिनियम की धारा 12 के तहत शिकायतों पर लागू होती है, सिवाय इसके कि ऐसे प्रावधानों को सिविल या पारिवारिक न्यायालय के समक्ष चल रही कार्यवाही में लागू किया जाता है।
उच्च न्यायालय ने भारत के संविधान के अनुच्छेद 227 के तहत अपनी शक्तियों की पुष्टि की, यह स्पष्ट करते हुए कि इन शक्तियों को किसी भी क़ानून या न्यायिक आदेश द्वारा सीमित नहीं किया जा सकता है, हालांकि उन्हें न्यायिक संयम के साथ प्रयोग किया जाना चाहिए।
धारा 482 और अनुच्छेद 227 दोनों उच्च न्यायालयों को न्यायिक कार्यवाही की निगरानी और सुधार करने का अधिकार देते हैं, लेकिन अलग-अलग जरूरतों को पूरा करते हैं। धारा 482 उच्च न्यायालय को न्यायिक प्रक्रिया के दुरुपयोग को रोकने के लिए अंतर्निहित शक्तियां प्रदान करती है।
अनुच्छेद 227 सभी अधीनस्थ न्यायालयों और न्यायाधिकरणों में व्यापक पर्यवेक्षी शक्तियाँ प्रदान करता है, जिसमें सिविल मामले भी शामिल हैं, जिससे उच्च न्यायालय को न्यायिक मानदंडों और अधिकार क्षेत्र का पालन सुनिश्चित करने की अनुमति मिलती है।
यह अंतर मायने रखता है। धारा 482 का उपयोग आपराधिक कार्यवाही में विशिष्ट अन्याय को ठीक करने के लिए किया जाता है, जबकि अनुच्छेद 227 की निगरानी भूमिका अधिक व्यापक है, जो न्यायपालिका में प्रक्रियात्मक अखंडता को संबोधित करती है। अंतरों को समझने से सही कानूनी उपाय चुनने में मदद मिलती है, जो इस बात पर निर्भर करता है कि मुद्दा आपराधिक कानून के भीतर उठता है या व्यापक पर्यवेक्षी सुधार की आवश्यकता है।